法律更新：促销活动

抽奖、竞赛赢奖品、赠品发放及价格折扣
作者：Thai Lawyers & Counsellors Limited 的 Chatchai Inthasuwan 与 Nat Uawithya

许多企业经营者都会利用销售促销活动来吸引客户关注并提高收入。为确保消费者不会因促销活动而受到误导，消费者保护委员会办公室（Office of the Consumer Protection Board，简称“OCPB”）颁布了多项法规，企业经营者必须遵守相关规定，以避免可能面临的处罚。以下为各类促销活动的主要合规要求总结。

1. 抽奖活动（Lucky Draw）

举办抽奖促销活动必须遵守两项法规：《1935年赌博法》（Gambling Act 1935）以及根据《1979年消费者保护法》颁布的第3号和第5号部长条例（Ministerial Regulation No. 3 and 5）。

1.1 《1935年赌博法》

《赌博法》将抽奖定义为“在经营业务过程中，以任何形式让参与者凭运气获得免费赠品或奖品的安排”。抽奖活动包括要求顾客通过短信（SMS）或邮寄方式提交代码、产品部分包装或优惠券，以参与抽奖赢取奖品的促销活动。法律规定，抽奖活动主办方必须在活动开始前取得相关许可。

• 抽奖许可证申请可向省行政厅（Department of Provincial Administration）提交。
• 申请人必须提供活动规则，包括奖品内容、抽奖方式以及中奖结果公布方式等信息。
• 申请还需附上相关支持文件，例如公司董事身份证及户口簿副本、奖品已准备妥当的证明，以及广告宣传材料样本。
• 通常主管机关至少需要20天才能签发许可证，因此申请人应尽早提交申请，以确保活动能够按计划启动。

1.2 《1979年消费者保护法》

根据《1979年消费者保护法》（Consumer Protection Act 1979，简称“CPA”）颁布的第3号和第5号部长条例规定，拟开展抽奖促销活动的经营者必须确保所有活动广告材料至少包含以下内容：

• 说明经营者正在举办抽奖活动，并已根据赌博法取得主管登记机关签发的许可证
• 参与活动的方法
• 中奖者选取流程
• 活动开始及截止日期
• 各项奖品的种类及价值
• 抽奖日期及地点
• 中奖者选取方式

经营者无需向消费者保护法监管机构提交申请，因为该法规仅要求在活动广告材料中列明上述最低信息要求（无需另行取得许可）。

2. 竞赛赢奖品（Competition for Prize）

竞赛赢奖品属于以技能为基础（skill-based）的活动，而非以运气为基础（抽奖活动），参与者必须运用自身技能才能赢得奖品。此类活动无需依据赌博法申请许可证，但经营者仍需在活动广告中列明上述第1.2项所提及的最低信息要求，惟第1.2(a)项应改为说明经营者正在举办竞赛赢奖品活动。

3. 赠品发放（Provision of Giveaway Item）

赠品发放活动受《消费者保护法》监管，经营者必须在活动广告中至少列明以下内容：

• 获得赠品的条款与条件；
• 活动开始及截止日期；但若赠品直接附随于产品销售，消费者可明确知悉购买产品即可获得赠品，则无需说明；
• 赠品的种类及价值；以及
• 消费者领取赠品的地点详情；但以下情况除外：（1）所有门店及经销商门店均可领取赠品；或（2）赠品直接附随于产品销售。

4. 价格折扣（Price Discount）

价格折扣活动受依据《1979年消费者保护法》颁布的《消费者保护委员会关于价格折扣的公告》（Announcement of the Consumer Protection Board Re: Price Discount，以下简称“价格折扣规定”）监管。价格折扣规定要求广告中至少应包含以下价格信息：

• 价格折扣促销活动的条款、条件以及开始与结束日期；
• 参与活动的商品及服务数量。如经营者拥有多个门店，则必须说明各分店参与活动的商品或服务数量；
• 其他重要条件，例如价格是否包含增值税（VAT）、安装费及运输费；
• 上述a至c项内容必须清晰明确，便于公众理解（电视及广播广告另有特别规定，经营者应特别留意）；
• 如商品或服务在促销活动结束前已售罄，经营者必须立即通知消费者；
• 不得使用类似“卖方保留修改本促销活动所有内容之权利”等措辞；
• 折扣价格必须是在正常售价基础上的真实折扣，不得先提高价格后再打折以吸引消费者注意。